“面对网络舆情、舆论监督，涉事部门认为，都是宣传部、网信办的事儿。”

“出现舆情后不断躲闪，百般遮掩，导致事情越闹越大，逐渐失控。”

“相关传言甚嚣尘上，涉事部门视而不见、听而不闻，导致传播范围持续扩大，网民的情绪和认知被带着走。”

“涉及多个部门的舆情，部门之间互相推诿、相互‘踢皮球’，谁都不主动作为。”

……

现实中，上述问题屡见不鲜。

究其原因，有的职能部门思维方式陈旧，总觉得不过是鸡毛蒜皮的事儿，忽视了其发酵的可能性及后果；

有的领导本着“多一事不如少一事”的心态，能躲则躲，甚至干脆像鸵鸟那样，将头一埋不管不顾；

有的领导顾虑太多、瞻前顾后，麻秆打狼两头怕；

有的领导有舆情恐惧症，一有风吹草动，就惶惶不可终日。

当然，还有一些复杂舆情，因涉及多个管理部门，存在“部门缝隙”。所谓“部门缝隙”，就是责任归属不明晰，谁都不愿负责。这是因为现实中，很有可能哪个部门主动担责，以后此类事情都是该部门的，万一做不好，还得被“打板子”。

舆情一旦爆发，虽然能躲过一时，但问题依旧摆在那里。与其他问题不同的是，舆情发生之后，在官方躲避之际，舆情正在酝酿、发酵、扩散。如果再有别有用心者推波助澜，那么，舆情很快就会处于失控状态。移动互联网时代，躲与怕，只能适得其反。

因此，明确谁是舆情处置的第一责任人，就能明确舆情处置的主体责任，这对舆情处置尤为关键。

早在2016年8月，国务院办公厅印发的《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》规定：

对涉及地方的政务舆情，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则进行回应，涉事责任部门是第一责任主体，本级政府办公厅（室）会同宣传部门做好组织协调工作；

涉事责任部门实行垂直管理的，上级部门办公厅（室）会同宣传部门做好组织协调工作。

对涉及多个地方的政务舆情，上级政府主管部门是舆情回应的第一责任主体，相关地方按照属地管理原则进行回应。

对涉及多个部门的政务舆情，相关部门按照职责分工做好回应工作，部门之间应加强沟通协商，确保回应的信息准确一致，本级政府办公厅（室）会同宣传部门做好组织协调、督促指导工作，必要时可确定牵头部门；

对特别重大的政务舆情，本级政府主要负责同志要切实负起领导责任，指导、协调、督促相关部门做好舆情回应工作。

上述文件就明确谁是舆情处置的第一责任人。

对于在舆情处置中，涉事部门与宣传部、网信办的关系，笔者有一个比喻：涉事部门是主力部队，宣传部门是后勤兵、保障部门，即由宣传部门做好组织协调工作，由涉事部门作为第一责任主体直接出面释疑。